2021年度瑞安市火化殡仪馆保安服务-k8凯发天生赢家

一、 总则：

1.1 此份采购内容及技术要求是磋商文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的服务进行报价。

1.2 每个磋商供应商必须完成采购内容和合同（基本要求和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。本次采购的产品所涉及的产品标准、规范、验收标准、应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。

1.3 本次采购设一个标段，磋商供应商须对采购范围内的全部内容进行报价，而不允许只对其中部分内容进行报价，否则投标将被拒绝，谢绝联合投标。

1.4 磋商供应商需按磋商文件的要求完成采购服务等工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品或服务必须满足磋商文件中提出的相关技术要求。

1.5 在报价之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。

1.6 本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

二、 采购内容及技术要求：

2.1 瑞安市火化殡仪馆属于市民政局下属单位，配合瑞安市殡仪馆联合执法大队，以构建社会主义和谐社会为目标为丧户提供优质便利的殡仪服务,引导居民将丧事活动集中到市殡仪馆办理，切实减轻丧户丧葬负担，从源头上解决丧事扰民问题，在全社会树立科学、文明、节俭的办丧新风尚。

2.2为了保障瑞安市火化殡仪馆安全和正常工作秩序，配合瑞安市殡仪馆联合执法大队在严管区推行丧事集中办理，从源头上解决丧事扰民问题，为配合瑞安市殡仪馆联合执法大队工作，采购安全防范服务。

2.3采购内容：

标项	采购单位	人数	备注
2021年度瑞安市 火化殡仪馆保安服务	瑞安市火化殡仪馆	服务人数不少于：24人（其中：含2个管理人员，保安人员不少于22人）

2.4采购要求：

2.4.1保护瑞安市火化殡仪馆和瑞安市殡仪馆联合执法大队执法过程中全体干部及工作人员的人身安全；

2.4.2保护瑞安市火化殡仪馆的财产安全；

2.4.3配合瑞安市殡仪馆联合执法大队在丧事严管区的执法行动；

2.4.4维护丧事严管区的殡葬管理秩序。

2.4.5劝告群众不要在丧事严管区任何场所1）搭设灵棚灵堂；2）燃放烟花爆竹；3）吹打乐器做道场传福音；4）游街围丧和回山游行；5）在公共场所摆放花圈花篮。

2.5人员、时间安排：

2.5.1人员安排满足瑞安市火化殡仪馆联合执法大队在丧事严管区的执法行动。

2.5.2 由于执法行动的不确定性，时间安排必须满足瑞安市火化殡仪馆联合执法大队在丧事严管区的执法行动。

2.6丧事严管区范围：瑞安市火化殡仪馆周边地区（殡仪馆及殡仪馆至瑞枫线路口的主线道路）

三、管理制度：

3.1保安职责：

3.1.1保安员必须尽心尽力坚守岗位，认真负责，不得擅自离岗、脱岗，确保整个执法现场安全。　　

3.1.2劝告群众:不要在丧事严管区任何场所1）搭设灵棚灵堂；2）燃放烟花爆竹；3）吹打乐器做道场传福音；4）游街围丧和回山游行；5）在公共场所摆放花圈花篮。

3.1.3保安员要保持高度警惕性和积极的工作态度，对待群众用语得当，热情和蔼，热心服务，避免与群众发生矛盾，更不得有任何冲突。　　　　

3.1.4保安队长周密部署安全岗位，合理安排人员，勤于检查，及时发现和处理问题。如遇较大问题，及时请示殡仪馆领导。

3.1.5▲所有服务人员必须服从瑞安市火化殡仪馆的工作安排。　　

1) 热爱本职工作，忠于职守，自觉遵守国家的法律法规。

2) 按规定统一着装，严禁服装混穿或不按规定佩戴保安标志。

3) 严禁迟到、早退、脱岗、缺岗；

4) 值班人员务必做到热情、主动、文明、礼貌。

5) 按规定认真做好来访登记、安全检查工作，严禁闲杂人员进入采购人。

6) 上班时间严禁喝酒、玩手机和嬉笑打闹等有损采购人形象的行为。

7) 门岗务必做好车辆出入管理。非本单位车辆严禁入内，其他机关单位公务用车除外，但必须在指定位置按顺序停放整齐。

8) 当班人员在交接班时务必将本班未尽事项交代给下一班。

9) 健全每天值班、巡逻记录。

10) 严格按照值班表值班（临时调动除外），严禁私自变更值班时间。

11) 服从采购人工作、劳动安排，禁止找不正当理由拒绝参与。

12) 夜班严禁睡觉，若有违反本条规定被发现3次调离本岗位。

13) 夜班巡逻为2小时1次，巡逻务必做到认真、负责、仔细，发现安全隐患或可疑人员应及时排除，并作好记录，必要时立即上报采购人。

14) 严禁私自动用采购人一切车辆，违者当即予以辞退，对已经造成后果的追究其法律责任。

15) 严禁私自挪用公物，故意损坏公物照价赔偿。

16) 接班人员做好上岗准备，按规定着装，携带执勤用品，准时接班。

17) 保安员遇到紧急情况和重大问题时要及时、具体、准确地向上级领导和公安机关等有关部门请示、报告。对上级领导及公安机关等部门有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做详细记录。

18)  勤务登记由当班人员负责记录。主要记载上级指示、通知、交办的事项及值班期间发生和处理的问题，记录必须清晰、准确，不得随意涂改，并妥善保管。

五、其它要求：

5.1保安员要注重形象、着装整齐统一，仪表端庄，精神饱满。

5.2保安员要求：身高1米70以上，男性，20岁-50岁，身体健康，无不良嗜好。熟悉瑞安的丧事风俗习惯。

5.3▲所有相关人员的配备如需经相关主管部门认证发证才能上岗的，必须持证上岗。上岗人员要求政治上可靠、身体素质好，无不良行为记录，特殊或重要岗位人员配备必须经采购人审核，政治审查通过方可录用。

5.4成交供应商在收到《中标通知书》后，在合同生效前3天提供符合要求的保安员数量、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检合格证、上岗资格证等资料给采购人。

5.5成交供应商派驻瑞安市火化殡仪馆的保安员的撤换或辞退必须经瑞安市火化殡仪馆同意认可。如因此造成保安人数的空缺，成交供应商应在保证瑞安市火化殡仪馆和瑞安市殡仪馆联合执法大队正常工作的前提下，在3个工作日内予以补充。

5.6保安员有下列情况之一的，用户单位有权要求成交供应商撤换保安员，成交供应商必须在收到用户单位书面通知3个工作日内予以撤换：

一、 违反有关管理规定被有效投诉3次的；

二、 工作失职给采购人造成损失的；

三、 工作期间聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，影响恶劣的；

四、 因其他原因违法犯罪被处罚的。

如未按采购人要求指派相应的服务人员，每出现一次警告并责令在规定时间内整改，出现三次及以上，采购人有权终止合同。

5.7▲成交供应商应保证在承包期内其保安最低基本工资不低于2300元/月工资标准，管理人员最低基本工资不低于2500元/月工资标准；并且有员工（工资福利）激励方案、员工队伍稳定方案。

5.9▲节假日福利费：包含春节、劳动节、中秋节、国庆节、元旦，合计500元/年/人；年终奖1200元/年/人。

5.10▲社会保险：（除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）

（1） 第三者责任保险：成交供应商应为保安员投保，以保证在保安服务期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。

（2） 员工人身意外保险：在安保服务期内，成交供应商应为其员工投保人身意外险，以保证采购人在成交供应商工作人员索偿时不受任何责任的约束。

 

六、考核及处罚、奖励细则：

6.1依照保安服务市场化运作考核评分细则进行考评，具体评分办法见附表。

6.2▲磋商供应商承诺在承包服务期内，在执行事务过程中，加强消除现场风险隐患，全力确保现场安全，并做好保密工作。如发生风险隐患，成交供应商承担一切责任。

6.3考核小组每季采取定时或抽查形式进行考核，考核起评分为100分，达标分为90分（含），低于90分为不达标。

6.4考核将实行季评制，凡季评不达标的，将按照处罚标准进行相应的经济处罚。

6.5以达标分为标评制，凡季评不达标的，将按照处罚标准进行相应的经济处罚。

6.6以达标分为标准，季评分在达标分以下，每下降1分扣履约保证金的2%，以此类推。最多扣履约保证金的的5%。

6.7年度考核按季分为4次考核，若成交供应商考核2次不达标，则年度考核不达标，采购人有权没收履约保证金，并有权中止该承包合同。

6.8另外未经过采购人同意擅自减少岗位人员的，每减少一名扣取履约保证金的2%（要求设置员工排班）。

6.9成交供应商必须按照合同规定的要求时限进场，同时开展保安工作，如达不到要求的将取消委托管理合同。

6.10成交供应商达不到采购人要求及投标各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

七、商务要求：

7.1承包期限：自合同生效之日起三年，合同一年一签（1 1 1），合同试用期一年，如果成交供应商的服务质量使采购人满意，达到合同规定的各项要求，合同续签1年，最多续签二次。若成交供应商有违约行为，采购人有权单方面解除合同，不续签下一年合同。

7.2本项目实行总包干制，服务费包括成交供应商提供保安所需的一切人员工资、奖金、加班费、伙食费、高温费、各种社会保险、服装、工具及管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。

7.3成交供应商不得转包、分包、若经采购人发现，采购人可终止合同。

八、付款方式：

8.1成交供应商在签订合同后15天内以银行转账、转帐支票、银行汇票或银行保函等方式向采购人缴纳合同价款5%的履约保证金，未按要求提交履约保证金按违约处理。

8.2采购人有权从履约保证金中扣除用于成交供应商承包期内的考核扣款或因成交供应商其他违约行为扣款，且成交供应商应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，保证承包期间履约保证金的完整。

8.3采购人认为成交供应商在承包期内没有涉及采购人的应付而未付金额或违约行为，采购人在承包期满后或提前终止承包后一个月内全额退还履约保证金，否则，采购人将在扣除成交供应商应付金额或违约金后退还保证金余额。

8.4按季k8凯发天生赢家的支付方式：采购人在每季的首月10日内支付给成交供应商保安服务费，最后一个季度的费用在合同结束后10日内结清。（遇节假日顺延）。

8.5每季由成交供应商按合同总额的季平均数向采购人结算，采购人凭成交供应商开具的正式发票和保安员工资发放凭证复印件（首季不需凭工资发放凭证）（以便采购人确认保安员劳动报酬已经兑现）进行支付。