采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
一、项目概述
为持续巩固固驿街道环境卫生治理成效，保障农村生活垃圾清运服务质量，建立长效管理机制，实现农村生活垃圾治理常态化、规范化运行，邛崃市人民政府固驿街道办事处拟采购一名供应商提供邛崃市人民政府固驿街道办事处13个农村（社区）的垃圾清运服务。
二、技术服务要求
1、固驿街道辖区内农村生活垃圾清运范围：
邛崃市人民政府固驿街道办事处13个涉农村（社区）范围内的32个垃圾集中收集点。分布13个村社区：春台社区、柏林桥村、仁寿社区、花园村、公义村、南京村、军田村、黑石村、龙庵村、兴贤社区、凤林村、迎祥村、开元村。
2、农村生活垃圾清运量：垃圾清运量约为20吨/天。
3、农村生活垃圾清运处置方式：
按照日产日清原则，供应商组织人员、车辆，每天对清运范围内的生活垃圾（包括分类垃圾）进行收运处置（如后期行业主管部门有新要求，按照新要求执行）。
4、人员配置基本要求：
供应商需提供项目负责人1名，清运车驾驶人员1人，清运工（装卸工）1人。（提供身份证复印件和劳动合同复印件，驾驶人员还需提供有效的b2及以上驾驶证复印件）
5、设施设备基本要求：
每日清运量约为20吨，供应商至少需提供（自有或租赁）压缩式垃圾清运车1辆，核定载重量≥7吨，（提供车辆行驶证复印件并加盖单位公章；若为租赁车辆的，需提供车辆租赁合同和行驶证复印件；另还需提供车辆购买保险的证明材料复印件并加盖单位公章。）
6、服务基本要求：
应确保垃圾清运日产日清，垃圾不落地，不爆桶爆池，无积水。蚊蝇孳生季节，应每天喷药灭蚊蝇，确保无大量蚊蝇聚集。垃圾清运人员上岗时，必须统一着工作服、安全背心（帽）上岗，必须穿戴环卫标志服，做到着装整洁。垃圾清运车确保车容整洁，标志清晰。
★7、风险承担主体：
供应商承诺：供应商做到不带病车上路，规范操作，出现交通事故、安全事故由供应商承担（单独提供承诺函）。
★8、违约责任：
供应商承诺：供应商不得在合同期间擅自终止垃圾清运，否则应承担违约责任。采购人、供应商双方在合同有效期内违反合同约定（不可抗力因素除外），由此造成的损失和责任，由违约方承担（单独提供承诺函）。
“★”项为实质性要求，供应商应完全满足。
三、考核要求：
1、考核主体：
由邛崃市人民政府固驿街道办事处负责考核，具体由固驿街道综合执法协调办公室组织实施。
2、考核内容：
清运范围内垃圾收集清运情况、安全作业及人员管理等方面。全年考核合格后才可续签合同。
3、考核方式：
通过明查、暗访方式，结合村（社区）反馈情况，每月由综合执法协调办公室组织人员到村（社区）进行检查，对发现的问题对照《评分细则》进行打分。
4、考核评分细则：
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序号
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考核项目
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评分标准
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备注
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1
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人员设备管理
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1、定期对员工开展安全教育培训，对作业车辆、机具进行维护检修，未落实安全生产措施的，每次扣3分；发生安全生产责任事故的，每次扣10分。
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2、驾乘人员必须严格遵守安全管理规定，自觉遵守交通法规，做到不酒后驾车、疲劳驾车、带病驾车，确保安全，未达要求每次扣2分。
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3、清运设施设备满足作业需求，未达要求每次扣2分。
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4、作业人员着装上岗，做好卫生、安全防护，未达要求每次扣2分。
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5、作业人员作业时与村（居）民发生争吵、斗殴、造成不良影响的，每次扣3分。
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6、清运车辆及时清洗、消毒，保持车身整洁，标志清晰，停放有序，未达要求每次扣1分。
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2
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清运作业规范
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1、及时清运垃圾房、垃圾池、垃圾桶的全部生活垃圾，车走场清，确保垃圾收集点位周边无洒落垃圾。每有一处问题扣1分，限时整改未完成的扣2分。
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2、严禁发生爆桶爆池和大量蚊蝇聚集现象。每有一处问题扣2分，限时整改未完成的扣4分。
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3、清运车辆运行时需做好封闭措施，避免垃圾沿路洒落和漏水，以保持沿路环境卫生。每有一处问题扣1分，限时整改未完成的扣2分。
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4、作业公司需将垃圾清运到指定地点，严禁在指定地点外随意倾倒。每有一处问题扣2分，限时整改未完成的扣4分。
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5、严禁作业人员焚烧垃圾，发现一次扣5分，造成影响由相关部门追究责任。
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6、垃圾清运车辆应以额定荷载和有效容积为限，发现超重、超高的，一次扣5分。
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3
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督查督办
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1、被街道办领导督查督办的，一件扣2分；被邛崃市督查督办的，一件扣3分；被成都市及以上督查督办的，一件扣5分。
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2、对督查督办事件整改不力、不按时整改，一次扣3分。
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4
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其他补充
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1、节日、重大活动、迎检期间，要增加垃圾清运频率，服从突击性、阶段性整治任务，不服从安排，视情扣3-10分。
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2、发生自然灾害、公共卫生事件等特殊时期，须按照相关要求开展工作。
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5、考核结果
（1）当月考核成绩在90分（含）以上为合格，支付当月垃圾清运服务费；
（2）当月考核成绩在80分（含）至90分（不含），每减少1分扣除当月垃圾清运服务费200元；
（3）当月考核成绩在80分（不含）以下，视情况扣除当月垃圾清运服务费的5%；
（4）一个年度中，月考核成绩得分在75分（不含）以下累计2次及以上的，采购人有权终止合同；
（5）如若上级检查或接待，由于供应商原因造成通报、批评等荣誉受损，视情况扣除当月垃圾清运服务费的5%-10%；情节严重的，加倍处罚或终止合同。
（6）一年中，至少有10个月考核合格，则视为本年度考核合格。
★三、商务要求（实质性要求）
1、服务期限：3年，合同一年一签，上一年考核合格方可续签合同。
2、付款方式：按月付款，采购方根据考核结果在次月采取银行转账方式支付。每月月初，供应商根据采购人上月的考核结果，减去扣减费用，开具正式发票，通过银行转账领取上月垃圾清运服务费。
3、每月垃圾清运服务费为包干价，包含机具损耗、机械保险、加班费，特殊时期临时突击整治费用等，采购人不再支付其他任何费用。
4、验收方法：采购人与供应商应按照《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）相关要求组织验收。
5、其他未尽事宜由采购人与成交供应商协商解决，在采购合同中约定。
“★”项为实质性要求，供应商应完全满足。
