天水市财政局关于对天水市住房和城乡建设局“天水市餐厨垃圾无害化处置项目可行性研究及ppp全过程服务”的投诉处理决定书-k8凯发天生赢家

天水市财政局关于对天水市住房和城乡建设局“天水市餐厨垃圾无害化处置项目可行性研究及ppp全过程服务”的

投诉处理决定书

 

 

根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将我机关对“天水市餐厨垃圾无害化处置项目可行性研究及ppp全过程服务”（招标编号：tgzc2019-257）处理决定公告如下：

 

一、相关当事人

           投诉人：青海观复商务咨询有限公司

           投诉人地址：西宁市城西区西川南路76号1号楼5层10503室

           联系人：周孟奎

           联系电话：15709787833

           被投诉人1：甘肃恒鑫项目管理咨询有限公司

           被投诉人地址：天水市秦州区岷玉路11号

           联系人：贾昱  

           联系电话：0938-6827288 

           被投诉人2：天水市住房和城乡建设局

           被投诉人地址：天水市秦州区藉河北路天水建筑科技中心

           联系人：陈海 

           联系电话：13649381108

 

二、投诉事项

根据国家政府采购相关法律法规，经查阅该项目招标文件及其相关资料，依法进行了审查。

投诉事项一：投标人资格要求第二款：“须具备工程咨询甲级资信（市政公用工程）或工程咨询甲级资信（市政公用工程），拟派的项目负责人须具备注册咨询工程师资格。”《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条、采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 

投诉事项二：采购文件中未能明确“前期资料收集”的具体时间及时限。

 

三、查明事实

2019年7月23日，我机关收到投诉人对“天水市餐厨垃圾无害化处置项目可行性研究及ppp全过程服务”（招标编号：tgzc2019-257）采购文件的投诉书,我机关于即日予以受理。根据《中华人民共和国政府采购法》五十六条、五十七条及中华人民共和国财政部第94号《政府采购质疑和投诉办法》第十七条、第二十二条、第二十六条、第二十八条之规定，我单位作出对该项目暂停政府采购活动的决定。2019年8月5日我单位依法进行了质证及专家评审，并按照中华人民共和国财政部第94号《政府采购质疑和投诉办法》第二十三条之规定制作了质证笔录，当事人对质证笔录进行了签字、确认。

 

四、处理决定

我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购法实施条例》之规定，作出如下处理决定：

1、投诉书中的第一项,依据中华人民共和国国务院第658号《中华人民共和国政府采购实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。投诉事项成立；

  2、投诉书中的第二项，招标文件第三章、项目需求第四条、服务内容中“（一）开展项目前期策划，编制可行性研究报告（完成前期：......）”表述不清，有歧义，投诉事项成立。

综上所述，我机关依据财政部94号令第三十一条之规定，认定投诉事项成立，责令招标代理机构、采购人修改招标文件，重新开展采购活动。

如对此处理决定不服，可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                        

                                                                                                                                        天水市财政局

                                                                                                                                          2019年8月12日