九龙坡区城市管理局2020年-k8凯发天生赢家

单位名称：重庆四岸城市综合服务有限公司

法定代表人：杨敏

k8凯发天生赢家的联系方式：13368150531

通讯地址：重庆市沙坪坝区渝碚路88-3-12-8

被投诉人1：重庆市九龙坡区城市管理局

经办人：张双

k8凯发天生赢家的联系方式：023-68882986

通讯地址：重庆市九龙坡区直港大道建设大厦17楼

被投诉人2：九龙坡区公共资源综合交易中心

经办人：唐霄竹

k8凯发天生赢家的联系方式：68788702

通讯地址：重庆市九龙坡区杨家坪西郊三村1号9幢1-1

投诉人诉称：

1. 本项目采购文件第二篇 三 3、机械设备基本配置要求和第四篇 三 （一）评标标准 商务部分 车辆及园林器具配置中，要求车辆设备必须为投标人自有，但国家政策并未明确要求投入项目的设备必须为自有，实际作业中，租赁的车辆设备进行作业并不影响作业质量，车辆要求同时提供购车发票、行驶证和登记证，是否欠妥？故我公司认为该标准对中小微企业形成了严重的歧视性，间接性的排斥中小微企业参加本项目投标，与国家扶持中小微企业的政策相背驰。

2. 本项目采购文件第四篇 三 （一）评标标准 商务部分 企业业绩中，评分要求的服务内容必须包含绿化管护、清扫保洁、公厕管理和安全秩序管理四个方面与招标文件服务内容、服务要求及招标项目内容和报价相冲突；业绩证明材料（中标通知书或两次回款凭证以及业主满意度证明书）过于苛刻，且业绩存在诸多限定标准，对于刚进场的项目即有未回款、又存在无法开具实际效益的业主满意度证明书的潜在投标人是否有失公正？故我公司认为评分过于苛刻、具有明显的指向性，有恶意抬高门槛，为某大型企业量身定制之嫌。

3. 本项目采购文件第四篇 三 （一）评标标准 商务部分 人员配置中，根据本项目涉及服务内容，潜在投标人应多为环卫企业，此处评分要求提供安保人员（持有安保证、参保证明）至少20人，而安保人员多为物业公司所有，此处对于多数环卫企业来说是否有失公正？同时，本项安保人员评分设置为1人0.1分，相较于维修人员1人1分的设置，明显不合理。故我公司认为评分过于苛刻、具有明显的指向性，有恶意抬高门槛，为某大型企业量身定制之嫌。

诉求：

对以上不合理内容予以更正，重新组织本项目招标文件的编写，做到招标文件方案、标准、内容的合理公正公开，并且重新组织项目开标。

根据调查取证情况和被投诉人答复意见，我局认为投诉事项成立，九龙坡区城市管理局和九龙坡区公共资源综合交易中心应当对采购文件予以修订。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第一项之规定，我局决定：责令重新开展采购活动。

投诉人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内，向重庆市九龙坡区人民政府或重庆市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。